人民网10月30日电（记者 周雷刚）发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，江苏省丰县深入推进人才强县战略和“凤城英才计划”，以服务经济社会发展为目标，念活“引、育、聚、用”“四字诀”，搭建助推跨越崛起的人才高地。截至目前，该县人才资源总量达到11.6万人，人才贡献率达到29.5%。

　　拓展渠道引才

　　丰县首先是实施“152”等人才工程引进高层次急需紧缺专业技术人才。近年来共面向全国招聘引进280名高层次专业技术人才，其中硕士研究生以上74人、“985”名校优秀毕业生17名，在引才数量和质量上，均进入徐州市前列。

　　举办专场人才活动。通过组织开展“海外高端人才合作项目丰县行”、“丰籍在外人才家乡行”、“百家企业引百才”、“校地合作凤城论坛”等一系列活动，共引进海外创业团队1个，领军人才2名、高层次创新创业人才79名。

　　其中留美硕士胡敏及其团队成为丰县首个国家“千人计划”创业项目，其自主研发的全自动“盒装畜禽血”生产设备，与我县肉鸭养殖的契合度很高，实现了鸭血的安全加工和处理；中科院钱逸泰院士经由省科技镇长团、山东大学的朱振杰教授牵线，率领其团队助力丰县支柱产业之一的电动车电池技术的研发，继而聘请为我县经济发展高级顾问。

　　广泛联系和发动企业。“一张明白纸，政策送上门”，目前已实现县域规模以上企业人才政策宣贯全覆盖，并形成了县镇两级人才办与企业人才工作联络员的信息网，有力推动了企业引才的长足发展。

　　截至目前，丰县企业引进的高层次创新创业人才入选省市“双创计划”21人，省“博士计划”7人，“苏北发展急需人才引进计划”52人。

　　打造“双招双引”立体化模式。借力招商网络，打造“招商引资”“招才引智”立体模式，依托丰县八大驻外商会建立招才引智联络站。

　　创新举措育才

　　遵循边开发使用边培养提高的原则，重视人才后蓄补充可持续发展，形才使用的良性循环。

　　丰县首先着眼于农村经济发展需要、培养锻炼年轻干部和战略性人才准备工作需要、加强农村基层党组织建设的需要，深入推进“雏鹰工程”，培养和储备时代英才。

　　丰县自1995年开始探索、实施“雏鹰工程”—选派大学生担任村官。2012年9月13日国务院发展研究中心专项调研组来丰，认定丰县为全国大学生村官的发源地，并作为案例收入国务院发展研究中心《调研报告》和佘宇的专著《“村官”小政策，人才大战略》，在全国推广丰县经验。近几年丰县接收大学生村官达272人，有14人提拔为副科级以上干部。

　　丰县采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，开展企业家培训系统工程。在县内举办“企业家周末大课堂”，企业负责人“足不出户”就得到培训，同时对全县重点规模企业的主要负责人利用周末进行了为期半年的企业经管培训；另一方面组织重点企业负责人赴北大、等全国著名高校进行培训，以期达到开阔视野、增强能力、提高素质的目的。

　　丰县积极做好县级优秀人才培养培育工作。原县土肥站、省五一章获得者渠立强就是其中的优秀代表，他凭着仅存的半个肾，坚守工作岗位直到生命的最后一刻。丰县近两年来入选江苏省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象14人，徐州市“双百工程”18人，县级优秀人才59人。

　　丰县开展“万名职工大比武”竞赛活动，创建10个劳模创新工作室，先后进行技术攻关64项，取得创新33项，创经济效益900余万元；开展县级“教坛新秀”评选、“名医下乡”、“农技专家村村行”等一系列人才活动，丰县设立特殊津贴制度，为全县83位优秀人才和223位名特优教师发放首届特殊津贴，有效促进了各类人才作用的发挥，有力推动了经济社会的发展。

　　探索实施“培源纳新”工程，发现和培养农村基层实用人才。丰县着眼于加强农村基层党组织建设，解决基层“发展无资金、致富无技术、创业无项目”等问题，“把农村实用人才发展为，把农村发展为实用人才”。“培源纳新”工程被评为2011年度徐州市组织工作创新创优项目。

　　筑强平台聚才

　　载体强，则人才旺；人才旺，则事业兴。载体建设是人才工作的重要环节。

　　建立专项资金保障实施人才战略。县财政按一般财政预算收入的3%设立人才发展专项资金，并设立500万元招才引智单项资金，此外每年还设立200万元的特殊津贴。

　　创新创业载体。丰县以科技孵化器、总部经济园为依托，着力建设“人才特区”。2011年4月，徐州县（市）级第一家企业院士工作站在徐州丰成盐化工有限公司揭牌成立。目前，全县拥有省级高新技术企业8家，高新技术产业列统企业47家，建有省级企业研发平台9家，县规模以上工业企业市级以上研发机构建设率达100%。形成了以产业项目聚人才，依靠人才上项目的良好态势。

　　加强校地校企合作。深化与高校、科研院所在人才培养、技术研发等领域的合作和战略联盟。丰县与东南大学合作成立“丰县锡丰工业园电动车研究院”，设立山东大学技术转移中心丰县分中心，助推了丰县产业提档升级。

　　夯实服务平台。丰县出台了《丰县高层次专业技术人才引进实施办法》，从个人待遇、随迁家属安置、未成年子女入学等多方面做出具体，并将人才引进“零障碍”服务活动常态化。

　　优化机制用才

　　丰县创设“尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造”的社会，营造“选贤任能、不拘一格”的氛围，通过引入人力资源观念和理论，逐步在全社会输入、确立这种观念，并在实践中采取种种措施、手段加以强化，使其成为重要的发展战略。丰县通过各种宣传，大力宣传国家关于人才建设方面的政策文件，增强人才兴业的紧迫感和责任感，使人才意识为全社会的自觉行动，充分激发人民的创业勇气、创新锐气、创优志气和创造胆气。

　　丰县由县人才工作领导小组牵头，明确20家单位的工作职责、工作重点和任务分解，构建覆盖面广的人才工作组织体系，在全县各镇、各有关单位，责任到专人，设立人才工作专项资金，制定招才引智考核办法，努力做好省市重点人才项目申报等基础动作，搞才管理培训、人才柔性引进等创新工作。

　　丰县通过不断完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”，确保人岗相适、人尽其才、才尽其用、用当其时，才能不断激发人才的创新，激励人才的创新，激活人才的创新潜能，有效地与激发人才的工作热情与。

　　引才动真情，育才讲创新，聚才有方法，用才显真意。五湖四海、广纳人才，把人才当做产业来开发、当做项目来实施、当做资本来运作，用政策、制度、服务做保障，以“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽所能”为目标，推动了经济跨越发展。

　　年轻的外引农学博士韦玉霞说：“丰县是农业大县，资源丰富，优越，服务到位，在这里我更能发挥自己的聪明才智，我深爱这片热土。”

　　作者：周雷刚来源人民网-招商频道)