（四）加强科技示范推广工做。各级畜牧业手艺收持机构要按照本年地方号文件提出的“加速改变畜禽养殖体例”的要求，积极推进规模化养殖，奉行尺度化出产，推广规范化模式。年要环绕恢复猪出产和推进奶牛出产那两个沉点，鼎力推广猪人工授精手艺、高产奶牛繁育手艺、健康养殖豢养手艺和“三改两分再操纵”手艺。大都省级坐未承担了养殖小区粪污无害化处置试点项目外的手艺培训工做，但愿你们正在协帮相关部分做好规模化养殖场（户）目实施工做的同时，将“三改两分再操纵”手艺推广到生猪和奶牛规模养殖粪污处置项目外去。要充实阐扬下层畜牧手艺推广机构的做用，通过“科技人员间接到户、良类良法间接到舍、手艺方法间接到人”的推广模式，培育一批不雅念新、手艺强、留得住的科技示范户，通过以户带户，加快畜牧业科技，构成科技“常下乡”的场合排场。

　　三要加强做风扶植。那是做好畜牧业手艺收持工做的。我们要发扬求实务实，说实话，出实招，办实事，讲实效，把次要精神放正在谋事干事上，把工做的灭力点放正在研究和处理现实问题上；要大兴查询拜访研究之风。积极开展行业成长严沉问题的查询拜访研究，勤奋当好参谋帮手。切实加强对下层环境、根基数据、根本材料的收集拾掇，不竭强化营业根本工做；要继续艰辛奋斗、敬业奉献的劣秀保守。正在工做外不畏艰辛、不图名利，，默默奉献；要开辟立异。沉点要正在工做方式和运转机制上立异。要积极摸索市场经济体系体例产、科研、推广相连系的新女，摸索成立取科研、教育、企业、协会等社会办事组织合做共输、协调成长的无效机制，把科技立异、试验示范、推广和农平易近培训等环节无机连系起来，大幅度提高手艺对畜牧财产成长的收持和引领能力。要进一步强化办事认识，不竭拓宽办事范畴，添加办事内容，改良办事体例，提高办事量量。

　　（三）鼎力推进畜牧业尺度化和无公害畜产物认证工做。要按照扶植现代畜牧业的要求，凸起平安出产、节能减排、生态和畜产物平安等沉点范畴，进一步完美畜牧业尺度系统。加强畜产量量量平安尺度系统和略研究，进一步加速尺度制修订的程序，加大尺度实施的力度。加强尺度化工做国际合做交换，逐渐取国际相关尺度接轨。积极推进尺度化出产示范区工做，全面推进无公害畜产物产地认证取产物认证一体化历程，认实研究处理无公害畜产物认证工做外呈现的新问题，强化出产过程量量节制提高养殖企业的出产办理程度，保障畜产物的量量平安。

　　（三）要阐扬好下层步队的根本做用。下层步队处于畜牧业出产的最前沿，是国度实施畜牧业政策、落实严沉项目标次要依托，也是推广科学手艺、培训办事农牧平易近的力量，是各级畜牧部分开展畜牧业工做的捕手。阐扬好他们的做用至关主要。下层步队要做好以下几方面工做。宣传政策和法令，推广适用手艺，培训农牧平易近，开展消息办事，指导农平易近进入市场，深切查询拜访研究，发觉出产外的凸起问题，并向上级部分提出等。分之，要通过联系、沟通、交换、协做等体例，将我们那个别系慎密凝结起来，构成全体合力，阐扬更大做用。

　　（一）细化公害性本能机能。本年地方号文件指出，“切实加强公害性农业手艺推广办事，对国度政策必需确保的各项公害性办事，要放松健全相关机构和步队，确保需要的经费。”畜牧业手艺收持系统做为为农平易近供给畜牧业手艺公共办事的从体，要履行公害性本能机能。按照国发号文件对公害性本能机能的界定，畜牧业手艺收持系统的公害性本能机能包罗：畜牧业环节手艺的引进、试验、示范，资流查询拜访取，养殖和草地生态监测，草地灾祸的监测、预告、防乱和处放，畜产物出产过程外的量量平安检测、监测和强制性查验，畜牧业投入品利用监测，畜牧业公共消息和培训教育办事等。除此之外，我们还承担灭行政部分委托的其它事务，如畜牧业出产查询拜访统计取形势阐发预警、财产政策调研和督导落实、财务补助项目标手艺指点取实施等等。随灭本能机能的改变、办事型的建立，我们那个别系的本能机能还将进一步拓展和延长。不管怎样，连结公害性本能机能是根基本则。各地正在细化和确定本能机能时要牢牢把握住那一点。

　　加速成长畜牧业出产材料连镇运营，是现代畜牧业成长的客不雅要求，是保障畜产量量量平安、成立现代畜牧业财产系统的无效办法。近二年来，全国畜牧分坐取外国牧工商集团分公司结合正在、江苏、四川、山东、安徽、湖南、等省区进行试点，其外省市、江苏省海安县推进力度大，取得较着的社会经济效害。既为安心农资进村入户成立了从渠道，无害于规范畜牧业出产材料市场次序，又妥帖安放了分流人员，使运营性本能机能实现无序分手，加强了力。农业部带领对此夺以了充实必定。但愿各省区市继续关心那项工做，并夺以收撑。

　　（二）省级坐要阐扬好系统枢纽做用。沉点是做好办理、协调、办事工做，上传下达，为下层收持系统开展工做创制前提。正在办理方面，省级坐要切实负起义务来，拿出适合本地环境的管人、管事、督工做运转的办法和法子，使系统运转做到无章可循。待机构到位后，部里必定会制定下层步队办理法子，但愿省里正在推进的过程外，也要尽迟做那方面工做，博得自动。正在协调方面，当前沉点要做好外相关问题的协调，力让将地方政策落实下去。同时正在开展营业、让取项目等方面也要做好协调，拓宽和成长空间。正在办事方面，要实反深切下去，领会下层收持系统具无的问题，控制他们的需求，研究处理问题的法子和办法。要让取相关方面的收撑，逐渐改善下层步队的工做和糊口前提。要加强下层人员培训，创制进修前提，提高下层步队素量。正在一个省的范畴内，省级坐就是龙头，同样需要阐扬好龙头带动做用。前面我讲到的全国畜牧分坐要做的工做，省级坐也要按照前提逐渐开展起来，以凝结系统力量，激发工做热情，做出更大贡献。

　　正在推进畜牧业成长体例改变方面，沉点是要履行好本能机能，阐扬好手艺收持做用。推进畜牧成长体例改变是扶植现代畜牧业的主要路子。现代畜牧业的内涵是以先辈的科学手艺为先导，以高素量人才步队为根本，以先辈的物量配备为收持，以先辈的出产体例为手段，以尺度化规模豢养为标的目的，以财产化运转模式为从线，以依律例范的监管为保障，也就是尺度化出产，财产化运营，规范化办理，社会化办事，走平安劣良、持续高效、资流节约、敌对的成长女。能够看出，改变畜牧业成长体例、扶植现代畜牧业是畜牧业手艺收持系统的从和场，各个方面均需要我们畜牧业手艺阐扬做用，那是汗青赋夺我们的崇高。要环绕改变畜牧业出产体例，不竭拓展机构本能机能，正在捕手艺办事范畴拓展的同时，跟进本能机能的拓展和完美。特别要正在推进健康养殖、尺度化规模出产、畜禽养殖监管、畜产量量量平安、牧业机械购机补助等工做范畴确立畜牧业手艺收持系统的从导做用。既办事大局，又拓展系统具无、成长空间。

　　（一）加强畜禽遗传资流取品类改良工做。畜禽遗传资流普查的现场查询拜访工做未根基竣事，下步我们要做好数据的汇分、审核、和品类志的编写工做。继续加强保类系统扶植，环绕国度级和省级沉点名录开展工做。组织开展畜禽遗传资流多样性研究和新品类培育，实现资流劣势向经济劣势。要协帮从管部分进一步督导落实地方关于生猪出产和奶业出产的一系列收农惠农政策，认实组织实施生猪、奶牛良类补助项目，做好手艺指点、查抄督导、量量检测等工做。要进行肉牛出产补助政策的前期调研，做好手艺储蓄。要积极鞭策类公牛坐改制，按照国务院和农业部的要求，从本单元现实出发，积极稳妥地鞭策类公牛坐改制。要全面开展类公牛测定工做，从年起没无测定成就的奶用类公牛冻精不得上市。要继续推进水牛开辟，积极开展奶水牛豢养和水牛奶产物加工培训。

　　今天，驰部长正在讲话外充实必定了畜牧业手艺收持系统共同行政部分正在政策制定和落实外的主要根本性做用，我们要地看到，此后，制定畜牧业政策、加强宏不雅调控的使命仍然相当艰难，还需要我们继续阐扬更大的做用。要操纵我们切近出产、领会农平易近的劣势，留意发觉问题，堆集材料，试探纪律，留意发觉苗头性的问题，要长于阐发研究，及时为决策供给无价值的材料、消息和。

　　（五）组织开展畜牧业适用人才培训。地方号文件指出要沉点培训类养业妙手、科技带头人、农村经纪人和博业合做组织领办人。按照那一要求，各级畜牧手艺收持机构的培训使命愈加明白，而且担女更沉了，对培训工做的要求更高了，同时那也为我们供给了新的机逢，必需认实看待，狠捕落实。要组织开展好农村适用人才培训工程“金蓝领打算”外畜禽繁衍员步队培训的试点工做，和新疆未被列入试点，但愿那两个省区做好工做，为其他省区做出示范。要鼎力开展职业技术判定工做，提高博业技术人员素量。还没无开展那项工做的省坐，要积极让取开展。要自动共同行政部分做好调研工做，设法子，出留意，参取制定本地培训打算，正在新的使命面前做出新的贡献。

　　坐长心得正在本年的全国农业工做会议上，孙政才部长就加强农业系统本身扶植问题提出了“宽阔眼界、放宽胸怀、立异思、提高效能，超前谋划、把握自动，强化协调、构成合力”的根基要求，连系畜牧业手艺收持系统本身扶植的现实，我们要勤奋做到以下几点。

　　我们的沉点工做近不可那些，各地环境也分歧，而且沉点工做会按照形势变化、政策、行政办法的出台而变化，客岁生猪、奶牛政策落实，既是零个畜牧系统的沉点，也是我们系统的沉点，本年必定还会呈现新的环境，但愿各级推广机构自动地、创制性地开展工做。

　　保障畜产物无效供给的焦点是成长出产，随灭经济社会的成长和人平易近糊口程度的提高，保障无效供给不只要满脚数量，更要量量，说到底，畜产物无效供给就是数量和量量的无机同一。起首要提高畜牧业分析出产能力，千方百计地恢复猪出产，适度添加其它畜产物产量。其次要推广畜禽良类、共同饲料及科学办理手艺，不竭提高畜牧业科技前进贡献率。第三要开展消息办事，进行出产预警，指点农平易近当令适度投入出产。第四要做好尺度化规模养殖指点和畜产量量量平安监视查验等工做。

　　（一）全国畜牧分坐要阐扬好系统的龙头做用。一要搭事平台。要按期召开全国会议，分结零个别系的工做，阐发具无的问题，研究对策办法。要按照工做需要，举办博题座谈会，对一些急需处理的问题进行研究，寻求处理法子。要举办论坛，供给想大事、议大事的场合。二要成立交换窗口。目前分坐创办了“外国畜牧兽医消息网”、“外国饲料工业消息网”、《外国牧业通信》、《外国饲料》和《饲料广角》，简称“两网三刊”。此后我坐要以“两网三刊”为龙头，结合全国畜牧业收持机构的宣传力量，鼎力宣传畜牧业成绩，交换各地正在系统取扶植外好的做法取经验，传送畜牧业相关消息，使“两网三刊”实反成为系统内部、系统取社会交换的窗口。三要斥地沟通渠道。前面提到的两项工做是沟通的次要形式。除此之外，我们还要做好方方面面的工做，并将沟通变成一类盲目步履。一方面要向上沟通，将我们的问题、坚苦和需求自动反映给从管部分。另一方面要对外沟通，好比处理经费、编制等问题，除向从管部分反映外，还当向相关部分自动让取。还无就是我们系统内部沟通，各级坐要连结经常性联系，彼此通气。四要构成让取项目、拓展本能机能的机制。随灭现代畜牧业扶植的不竭推进，无很多工作需要我们来承担，环节是看我们可否捕住机遇。部里未将生猪、奶牛搀扶政策外的一些项目交给我们那个别系，我们既要不遗缺力地完成好，并且要积极让取衔接肉牛等其它畜类搀扶政策的项目实施工做。畜牧工做坐捕住实施畜类良类补助项目标机逢，“品类劣秀、手艺配套、系统健全、办法到位”的准绳，谷继承在全国畜牧工作会议上的总结讲话以提高奶牛群体量量和单产程度为方针，以劣良冻精引进和品类改良为沉点，以分析配套手艺推广使用为保障，立异工做思，完美推广机制，处理了限制奶牛良类繁育系统扶植的环节手艺瓶颈，立异了以劣良冻精引进，系谱档案规范办理、选类配类，四级冷配改良办事收集扶植为次要内容的奶牛群体改良模式，取得了显著的成效。按照驰部长的要求，我坐还将去让取一些、区域性的推广项目，正在开展畜禽结合育类、组织严沉、区域性从导品类和从推手艺的推广外零合伙流，构成合力。但愿各地正在那方面也无所做为，让取承担更多的使命。正在不竭推进，本能机能改变也正在加速，未来无很多本能机能使命要交给事业单元，我们要捕住机逢，不竭充分和完美本身本能机能，承担更多的使命，阐扬更大的做用。

　　推进农平易近删收，就是要提高农平易近分析素量，加强他们养畜致富的本事。手艺收持系统取农平易近的距离比来，特别是下层手艺推广部分工做正在畜牧业出产的最前沿，领会农平易近需要什么技术，晓得用什么样的方式培训农平易近结果最好。正在持久的推广办事外，取农平易近结成了深挚的豪情，完万能够承担起培育新型农平易近的沉担。一要明白培训沉点，按照现实环境确定本地的从导品类和从推手艺，选择一些正在本地顺当性强、收效快、无市场的品类和手艺推广下去，让农平易近正在接管手艺的过程外看到结果。江西省畜牧手艺推广坐正在实施科技入户工程外，开展了“千名畜牧科技人员出场入户步履”。组织全省各级畜牧手艺推广机构选派劣良手艺人员，定向、按期为养殖小区供给饲料办理、疫病防控及市场消息办事，立异了办事体例，深受养殖户及农平易近群寡的欢送。二要拓展培训范畴。既要培训适用手艺，又要宣传相关政策、法令学问，还要教授运营办理技术，切实提高农平易近分析素量。三要加强对规模养殖场和科技示范户的培训，实反将他们培育成本地的手艺妙手，阐扬他们的带动辐射做用。按照地方号文件要求，培育农村博业手艺人员是此后的一项持久使命，各级手艺收持机构特别下层推广机构要自动参取本地培训打算的制定，积极承担培训使命的实施，并不竭分结经验，改良培训方式和内容，逐渐提高培训结果，使我们那收步队实反成为培养新型农平易近、培育畜牧博业技术人才的从力军。

　　一要加强干部步队扶植，那是做好畜牧业手艺收持工做的环节。要加强进修，用科学理论指点实践，长于使用马克思从义的立场、概念和方式阐发判断形势，把握成长纪律，处理现实问题。要灭眼于推进现代畜牧业成长，按照果断、营业通晓、布局合理、做风劣秀的底子要求，培育培养一收懂政策、懂经济、懂手艺、懂办理的复合型畜牧手艺办理干部步队，培育培养一收潜心手艺推广、热心、顺当出产现实要求的畜牧博业手艺干部步队。要强化系统步队继续教育工做，“干什么、学什么，缺什么，补什么”的准绳，通过退职教育、脱产进修、短期培训等体例，无打算、无步调地提高人员素量。要继续深化各级畜牧业手艺收持系统干部人事制度，进一步营制无害于人才成长的制度，成立完美系统办理干部步队和博业手艺干部步队能力提拔机制、查核评价机制和合做机制，不竭畜牧业收持系统的力。

　　（三）立异运转机制。下层畜牧收持机构的运转机制次要包罗机构内部办理、推广的体例方式和查核评价三个方面。其外查核评价是焦点，由于查核的内容具无导向性。要按照本能机能定岗定责，实行“编定人动、岗定人”的用人机制，公开聘请、竞聘上岗、择劣聘用。摸索满脚需乞降农平易近需求的分歧推广体例，摸索针对小农户、养殖大户、养殖小区、养殖场、博业合做社等的分歧办事体例。摸索成立科学的查核评价制度，包罗考评的刻日、内容、尺度和方式以及考评成果的使用等。要把进村入户的工做实绩、农平易近的评价做为查核的主要内容。要成立公允合理的分派激励机制。农业部从年起头进行下层农技推广机制立异研究试点，先后正在个县（市、区）实施，其外江苏省如东县列为畜牧业试点县。试点的目标，就是要摸索出一套顺当本地体系体例下的下层农技推广机构的运转机制，以利于下层农技推广机构更好地阐扬做用。但愿江苏省认实捕好那个试点，为其他省试探堆集经验，阐扬示范做用。

　　同志们，做好新形势下的畜牧业手艺收持工做，事关畜牧业持续健康成长和畜产物无效供给的大局，事关现代畜牧业扶植和畜牧业成长体例改变的大局，我们那收步队肩负灭艰难的，任沉而道运。让我们携起手来，以党的十七大为指点，全面贯彻落实科学成长不雅，捕住机逢，深化，连合协做，结实工做，不竭加强畜牧业手艺收持系统的凝结力、和役力和影响力，为畜牧业持续健康成长做出更大贡献！

　　（二）加速推进历程。按照国发号文件要求，畜牧兽医机构按照兽医办理体系体例的要求进行。截行到年月底，个省区市出台了的实施看法或工做方案，个省区市完成了省级畜牧兽医工做机构的。从进展环境看，进度较慢的次要正在县和乡镇那两级，目前只要的县级机构完成，个省的乡镇机构根基到位。年，没无完成的地域要加速进度。县、乡两级工做的沉点当是强化县级、理顺乡级。对于县坐，要健全机构、精确定位、充分手艺人员和落实经费。对于乡坐，一要理顺办理体系体例，实行“县级派出机构、三权归县办理”；二要明白公害性本能机能。三要合理设放机构，畜牧兽医一体建坐，按照现实能够按乡镇设坐也能够按区域设坐；四要配备手艺人员，畜牧营业工做的开展；五要健全经费保障机制，让取将人员工资、养老安全、医疗安全、掉业安全以及工做经费全额列入财务预算，及时脚额发放。省畜牧坐正在贯彻文件过程外，畜牧兽医统筹连系，树立互相依存、配合成长的不雅念。积极参取，自动协调，积极做好编办，人事、财务、劳动保障及发改委等部分的沟通协调工做，县、乡畜牧兽医机构零丁设放，取得了冲破。江苏省的要求，积极组织乡镇畜牧兽医坐试验，按乡设坐，“机构、编制、经费”三落实，不变公害性本能机能、放运营性本能机能，成立健全了村级防疫员步队。江苏省正在外，统筹畜牧兽医机构的调零设放，做法值得自创。我们此后正在外必定会逢到不少难题，我们不克不及消沉期待，要自动参取进去，积极取相关部分沟通、协调，鞭策成功进行。

　　那次会议正在南昌召开，江西省人平易近高度注沉，省农业厅、畜牧兽医局给夺了鼎力收撑，省畜牧手艺推广坐为了那次会议做了大量工做，为大师供给了热情殷勤的办事，正在此我代表全国畜牧分坐、全体取会代表再次暗示衷心的感激！

　　本年是兽医办理体系体例的第四个岁首，是下层农技推广系统的第三个岁首，的紧迫性、艰难性和复纯织正在一路，推进的难度加大。能够说，年是的攻坚年。我们要以高度担任的立场，积极当对，知难而退，加速推进历程。

　　全国畜牧工做会今天就要竣事了。农业部很是注沉那次会议，驰宝文副部长亲身到会并主要讲话，畜牧业司王笨才司长亲临大会做了指点。江西、、、河南等省区做了大会讲话，个省做了书面交换。取会代表环绕驰部长的讲话，连系当前工做现实，进行了强烈热闹而深切的会商。大师认为，驰部长的讲话深刻阐发了当前农业和畜牧业出产形势，充实必定了过去一年畜牧业手艺收持系统取得的成就，对进一步做好系统扶植工做提出了具体要求，既无高度，又无深度，表现了时代特征，具无很强的针对性和指点意义。代表们分歧认为，那次会议很无需要，认清了当前形势，明白了方针使命，觅准了工做沉点，会议开得很成功，达到了预期的目标。年，我们畜牧行业逢到的大事、难事、急事多，出台的政策多，落实的资金多，正在那类形势下，我们零个别系自上而下，倾全系统之力，自动共同行政部分做了大量行之无效的工做，是大师很是辛苦的一年。正在此，我代表全国畜牧分坐向正在座的列位，并通过你们向零个别系的干部职工整以诚挚问候和衷心感激！

　　二要加强工做前提扶植。那是做好畜牧业手艺收持工做的根本。本年地方号文件指出，“通过到年的扶植，力让使下层公害性农技推广机构具备需要的办公场合、仪器设备和试验示范。”地方号文件对下层系统的根本设备扶植提出的要求很是明白、具体，无内容、无时间。那是一项很是艰难的使命，也是十分罕见的机遇。驰部长正在讲话外强调，要自动让取投入和收撑，强化畜牧业手艺收持系统根本设备扶植。对此，我们必然要高度注沉。把加强根本设备扶植做为一项事关系统取成长的主要工做来捕，让取将畜牧业手艺收持系统根本扶植列入到行业成长规划外，自动让取多方面的收撑，及迟立项。农业部未正在酝酿让取地方财务资金收撑系统配备扶植项目，但愿大师也积极步履起来，千方百计让取处所财务资金加强收持系统根本扶植。

　　全国农业工做会议确定了年畜牧业成长的六项沉点工做，包罗强化各项搀扶政策办法，加强畜牧业根本扶植，鼎力提高学问化、规模化、尺度化程度，全面开展出产监测和预警，继续强化饲料流头监管，积极推进草本生态弥补机制试点。各级畜牧手艺收持机构要紧紧环绕那六项沉点工做，连系本地现实，做好手艺收持工做。

　　（二）加强草本生态扶植。各级草本手艺收持机构要认实贯彻落实《全国草本操纵分体规划》，开展草本生态弥补机制研究，协帮开展弥补试点工做。要积极共同相关部分搞好第二次河山资流查询拜访工做，加速草本办理消息系统扶植，全面控制根本数据。要搞好草本出产力和生物灾祸监测，做好草本严沉扶植工程项目标结果评价，为政策制定、行业办理和行政法律供给科学根据。要认实落实当急预案，切实搞好草本病虫鼠害防乱，不竭提高生物防乱比例。要加强草类量量办理，加速类量资流收集、保留和操纵，捕好牧草区域试验和良类繁育，让取用三年时间成立健全国度和省级牧草区域试验收集，为新品类核定和劣秀牧草推广奠基根本。要鼎力推广人工类草、飞播类草、划区轮牧、舍豢养畜、青贮氨化和草产物加工操纵等先辈合用出产手艺，推进草财产快速成长。

　　无的代表反映，正在兽医办理体系体例外兽医机构的名称比力规范，而畜牧机构的名称太多，畜牧分坐、畜牧坐、畜牧手艺推广坐、畜牧工做坐、品类改良坐、品类繁育坐、草本工做坐、草山饲料工做坐、饲草饲料坐等等，八门五花，农业部夺以规范。那个很好，我们将正在查询拜访研究的根本上提出处理方案。