任弼时的子女根据《第一共文化服务重点县考核办法》，今年6月，我厅会同省发改委、省新闻出版广电局、省体育局等有关部门组成4个考核组，对泰顺县、磐安县、龙游县、开化县、天台县、庆元县、遂昌县，以及金华市金东区、婺城区，衢州市柯城区、衢江区，丽水市莲都区等12个重点县进行实地考核。考核组通过听取汇报、查看台账、实地察看、审核指标等方式，对重点县建设工作进行检查评估。现将考核情况通报如下。

　　（一）公共文化投入有新增长。12个重点县平均公共文化投入增长明显，2015—2016年分别达到5827万元、6978万元，比上一年增长了45.7%、19.8%。文化投入占公共财政预算支出的比重由2014年的1.9%提高到了2.2%，开化县、遂昌县2016年公共文化投入更是达到了1.17亿元和1.14亿元。除婺城区、金东区以外，其他重点县都实现了连续两年增长。其中，遂昌县、开化县、天台县、庆元县2016年的文化投入比2014年增加了202.1%、138.8%、108.7%和102.7%。

　　（二）重大公共文化设施建设有新进展。列入两年提升计划的19个重大公共文化设施项目，泰顺县图书馆新馆、婺城区图书馆、婺城区非遗馆、衢江区图书馆、衢江区文化馆、龙游糕饼博物院、龙游县全民健身中心、莲都区图书馆、莲都区非遗馆、遂昌县城市文化综合体、金东区图书馆等11个项目已完工；柯城区文化中心、开化县文化新城（六馆合一）等2个项目正在建设中；泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、庆元县体育中心、庆元县文化中心等4个项目已完成前期工作，将于2017年底前正式开工；天台县图书馆新馆、磐安县文化中心等2个项目也将于2018年开工。未达标的图书馆由2014年的7个减少到2个（金东区、庆元县），文化馆由2014年的7个减少到1个（庆元县），博物馆（对7个县的要求）由2014年的5个减少到3个（磐安县、开化县、遂昌县）。

　　（三）公共文化整体水平有新提升。一是基本完成《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》要求。各重点县未达标的省定标准由2014年的163条下降到2016年的19条，且多数为建设周期较长的重大文化工程及其相关项目。二是公共文化服务更为丰富。12个重点县2016年平均开展送戏453场、送书26331册、文化走亲20场、培训业余文化队伍11369人次，分别比2014年度增长177%、99%、124%、88%。三是公共文化人员队伍得到加强。在其他部门减编减人的情况下，部分重点县实现了增编增人，确保基层文化队伍落实到位。龙游县15个乡镇（街道）综合文化站核定编制27人，其中 2015年以来新进文化员9人，2017年计划再公开招聘7名；衢江区2015年将图书馆差额拨款编制改为全额拨款事业编制，2016年落实8个劳务派遣工的指标。

　　（四）公共文化服务补短板有新机制。一是强化制度推动。衢州市出台《乡镇（街道）综合文化站建设管理考核办法》，把13个领导重视不够、基层公共文化服务基础薄弱的乡镇列入重点管理名单，管理期限为一年，期满后仍未达到要求的，继续列为下一轮重点管理。泰顺县建立了重点县建设定期分析研究制度、督查通报制度、任务销号制度、考核考绩制度，把新设立的乡镇公共文化建设作为短板，并通过、腾退等方式，基本完成达标工作。遂昌县连续三年将多项公共文化服务事项列入县十件实事项目。开化县将文化广场（六馆合一）项目列入全县四大重点工程、为民办实事。龙游县、磐安县等加大了考核力度，实行乡镇综合文化站建设“一票否决”制。

　　二是重视项目建设。柯城区针对区级公共文化设施短板，启动区文化中心建设，文化中心已完成主体工程，将于2017年12月竣工并投入使用。莲都区针对区图书馆的短板，启动区图书馆建设，即将投入使用。衢江区2015年租赁了衢江东方商厦1600平米，装修成公共图书馆并向市民；2016年又租赁了衢江区天衢会展服务中心2268平方米装修成文化馆，使文化馆达到了部颁二级馆要求。龙游县紧抓乡镇综合文化站这块最短的短板（全县15个乡镇只有1个有站舍，排名全省倒数第1），通过两年的努力，实现了全县15个乡镇（街道）综合文化站“有机构、有场地、有编制、有职级、有经费、有队伍、有活动”的目标。金东区、婺城区下决心解决乡镇综合文化站被挪用问题。

　　三是突出效能建设。庆元县面向全县乡、村制定了11个文化服务单位、41项农村文化礼堂服务菜单，服务内容涵盖文艺演出、电影放映、展览、文艺、技能培训等方面，形成点单送服务长效机制。天台县建立了“自下而上、以需定供”的互动式和菜单式服务方式，推动公共文体服务供给与人民群众日益丰富的文化需求有效对接；每年安排文化低保团队补助10万元，向民间剧团（团队）购买文艺下乡演出60万元，同时按2000元/场的标准，邀请民间演出团体举办公益演出。

　　1.部分重点项目建设进度有待加快。庆元县文化中心、开化文化广场、天台县图书馆新馆、磐安县文化中心、泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、莲都区非遗馆等项目未能如期完成建设任务。磐安县文化中心项目目前还停留在土地征迁阶段，庆元县文化中心等项目刚刚进入土地平整阶段，天台县图书馆新馆建设还处于选址阶段。

　　2.文化设施使用效率有待提高。金东区图书馆虽然已经成立了机构，但未正常，未能充分履行公共文化服务职能，且问题提出两年一直不能有效解决。莲都区联城街道文化站、白云街道文化站与当地合用办公楼，设施使用效率不高。部分重点县的县级图书馆、文化馆没能很好地履行业务指导职能，对基层综合性文化服务中心的业务活动有效指导不够。

　　3.对标创建的意识有待增强。部分重点县在项目推进过程中存在畏难情绪，对推进有困难的项目未经同意擅自调整。对图书馆藏书量和年新增藏量等需要多年积累的指标，没有长远规划。

　　4.文化队伍整体水平有待提升。柯城区、庆元县的公共文化机构未能按照省定标准及核定编制数量配齐工作人员。部分重点县没有就文化从业人员培训进行整体规划，没有对镇、村两级文化从业人员的培训进行总体安排，导致村级文化从业人员缺乏岗位意识。

　　1.泰顺县、磐安县、龙游县、开化县、天台县、遂昌县，以及金华市金东区、婺城区，衢州市柯城区、衢江区，丽水市莲都区等11个县（区）基本完成两年提升计划建设任务，通过考核验收。

　　2.庆元县两年提升计划重点项目建设进度慢，基本公共文化服务标准达标率较低，继续列入第二轮重点县建设名单。

　　3.将未能如期完成建设任务的开化文化广场、天台县图书馆新馆、磐安县文化中心、泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、莲都区非遗馆，以及未能正常的金东区图书馆等项目列入后续重点管理项目，我厅将继续检查。

　　根据《第一共文化服务重点县考核办法》，今年6月，我厅会同省发改委、省新闻出版广电局、省体育局等有关部门组成4个考核组，对泰顺县、磐安县、龙游县、开化县、天台县、庆元县、遂昌县，以及金华市金东区、婺城区，衢州市柯城区、衢江区，丽水市莲都区等12个重点县进行实地考核。考核组通过听取汇报、查看台账、实地察看、审核指标等方式，对重点县建设工作进行检查评估。现将考核情况通报如下。

　　（一）公共文化投入有新增长。12个重点县平均公共文化投入增长明显，2015—2016年分别达到5827万元、6978万元，比上一年增长了45.7%、19.8%。文化投入占公共财政预算支出的比重由2014年的1.9%提高到了2.2%，开化县、遂昌县2016年公共文化投入更是达到了1.17亿元和1.14亿元。除婺城区、金东区以外，其他重点县都实现了连续两年增长。其中，遂昌县、开化县、天台县、庆元县2016年的文化投入比2014年增加了202.1%、138.8%、108.7%和102.7%。

　　（二）重大公共文化设施建设有新进展。列入两年提升计划的19个重大公共文化设施项目，泰顺县图书馆新馆、婺城区图书馆、婺城区非遗馆、衢江区图书馆、衢江区文化馆、龙游糕饼博物院、龙游县全民健身中心、莲都区图书馆、莲都区非遗馆、遂昌县城市文化综合体、金东区图书馆等11个项目已完工；柯城区文化中心、开化县文化新城（六馆合一）等2个项目正在建设中；泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、庆元县体育中心、庆元县文化中心等4个项目已完成前期工作，将于2017年底前正式开工；天台县图书馆新馆、磐安县文化中心等2个项目也将于2018年开工。未达标的图书馆由2014年的7个减少到2个（金东区、庆元县），文化馆由2014年的7个减少到1个（庆元县），博物馆（对7个县的要求）由2014年的5个减少到3个（磐安县、开化县、遂昌县）。

　　（三）公共文化整体水平有新提升。一是基本完成《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》要求。各重点县未达标的省定标准由2014年的163条下降到2016年的19条，且多数为建设周期较长的重大文化工程及其相关项目。二是公共文化服务更为丰富。12个重点县2016年平均开展送戏453场、送书26331册、文化走亲20场、培训业余文化队伍11369人次，分别比2014年度增长177%、99%、124%、88%。三是公共文化人员队伍得到加强。在其他部门减编减人的情况下，部分重点县实现了增编增人，确保基层文化队伍落实到位。龙游县15个乡镇（街道）综合文化站核定编制27人，其中 2015年以来新进文化员9人，2017年计划再公开招聘7名；衢江区2015年将图书馆差额拨款编制改为全额拨款事业编制，2016年落实8个劳务派遣工的指标。

　　（四）公共文化服务补短板有新机制。一是强化制度推动。衢州市出台《乡镇（街道）综合文化站建设管理考核办法》，把13个领导重视不够、基层公共文化服务基础薄弱的乡镇列入重点管理名单，管理期限为一年，期满后仍未达到要求的，继续列为下一轮重点管理。泰顺县建立了重点县建设定期分析研究制度、督查通报制度、任务销号制度、考核考绩制度，把新设立的乡镇公共文化建设作为短板，并通过、腾退等方式，基本完成达标工作。遂昌县连续三年将多项公共文化服务事项列入县十件实事项目。开化县将文化广场（六馆合一）项目列入全县四大重点工程、为民办实事。龙游县、磐安县等加大了考核力度，实行乡镇综合文化站建设“一票否决”制。

　　二是重视项目建设。柯城区针对区级公共文化设施短板，启动区文化中心建设，文化中心已完成主体工程，将于2017年12月竣工并投入使用。莲都区针对区图书馆的短板，启动区图书馆建设，即将投入使用。衢江区2015年租赁了衢江东方商厦1600平米，装修成公共图书馆并向市民；2016年又租赁了衢江区天衢会展服务中心2268平方米装修成文化馆，使文化馆达到了部颁二级馆要求。龙游县紧抓乡镇综合文化站这块最短的短板（全县15个乡镇只有1个有站舍，排名全省倒数第1），通过两年的努力，实现了全县15个乡镇（街道）综合文化站“有机构、有场地、有编制、有职级、有经费、有队伍、有活动”的目标。金东区、婺城区下决心解决乡镇综合文化站被挪用问题。

　　三是突出效能建设。庆元县面向全县乡、村制定了11个文化服务单位、41项农村文化礼堂服务菜单，服务内容涵盖文艺演出、电影放映、展览、文艺、技能培训等方面，形成点单送服务长效机制。天台县建立了“自下而上、以需定供”的互动式和菜单式服务方式，推动公共文体服务供给与人民群众日益丰富的文化需求有效对接；每年安排文化低保团队补助10万元，向民间剧团（团队）购买文艺下乡演出60万元，同时按2000元/场的标准，邀请民间演出团体举办公益演出。

　　1.部分重点项目建设进度有待加快。庆元县文化中心、开化文化广场、天台县图书馆新馆、磐安县文化中心、泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、莲都区非遗馆等项目未能如期完成建设任务。磐安县文化中心项目目前还停留在土地征迁阶段，庆元县文化中心等项目刚刚进入土地平整阶段，天台县图书馆新馆建设还处于选址阶段。

　　2.文化设施使用效率有待提高。金东区图书馆虽然已经成立了机构，但未正常，未能充分履行公共文化服务职能，且问题提出两年一直不能有效解决。莲都区联城街道文化站、白云街道文化站与当地合用办公楼，设施使用效率不高。部分重点县的县级图书馆、文化馆没能很好地履行业务指导职能，对基层综合性文化服务中心的业务活动有效指导不够。

　　3.对标创建的意识有待增强。部分重点县在项目推进过程中存在畏难情绪，对推进有困难的项目未经同意擅自调整。对图书馆藏书量和年新增藏量等需要多年积累的指标，没有长远规划。

　　4.文化队伍整体水平有待提升。柯城区、庆元县的公共文化机构未能按照省定标准及核定编制数量配齐工作人员。部分重点县没有就文化从业人员培训进行整体规划，没有对镇、村两级文化从业人员的培训进行总体安排，导致村级文化从业人员缺乏岗位意识。

　　1.泰顺县、磐安县、龙游县、开化县、天台县、遂昌县，以及金华市金东区、婺城区，衢州市柯城区、衢江区，丽水市莲都区等11个县（区）基本完成两年提升计划建设任务，通过考核验收。

　　2.庆元县两年提升计划重点项目建设进度慢，基本公共文化服务标准达标率较低，继续列入第二轮重点县建设名单。

　　3.将未能如期完成建设任务的开化文化广场、天台县图书馆新馆、磐安县文化中心、泰顺县新三馆、衢江区博物馆（非遗馆）、莲都区非遗馆，以及未能正常的金东区图书馆等项目列入后续重点管理项目，我厅将继续检查。

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