中央把国土资源工作提到事关发展全局的战略高度。中央领导同志的重要讲话，进一步深化了国土资源在经济社会发展中地位和作用的认识，为国土资源工作进一步把握主动，更新管理，创新管理工作方法和提升工作层次，奠定了思想基础和方法基础。我们要乘势而上，以更高的境界、更宽的视野、更新的角度，构建新格局，开辟新局面。

　　中央领导同志对国土资源工作给予了充分肯定。总、总理和其他中央领导在讲话中都充分肯定了我部的工作，这必将极大鼓舞和激励全系统干部职工增强继续深化、做好国土资源工作的信心和勇气。

　　中央领导同志的讲话，为破解“两难”提供了新的机遇和条件。中央领导同志的讲话，站位高、思清、要求明确，为我们严格国土资源管理、破解“两难”提供了机遇，创造了条件。我们必须切实把统一到中央和中央要求上来，坚定不移地持续推进构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，在“转方式、调结构”的全国大格局中，发挥更大作用，作出更大贡献。

　　中央领导同志对新时期国土资源工作提出了新任务、新要求。基于国土资源管理面临的新形势，提出了充分认识资源是数量、质量和生态三者有机统一的新要求，将国土资源管理推向了新的历史高度。总理的讲话，既体现了他对地质矿产工作的一贯要求，如开源节流并举，把节约放在首位，坚定不移地走新型工业化道；国内国外并举，首先立足国内，尽快形成有宏观影响大；市场调节，引导，宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用；在中开发、在开发中，坚定不移地走绿色矿业发展道以及在市场经济条件下、在经济全球化和科学技术突飞猛进大背景下，地质工作要“两个更加”，公益性、商业性地质工作分开，地质调查与研究相结合，加快自主创新等。同时，总理讲话又体现了新要求、新期待，如“努力破解市场经济、新技术、经济全球化条件下的国土资源管理难题，以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展”。为此，总理从四个方面深刻阐述了新形势下地质矿产工作的15项重点任务，为我们做好下一步工作指明了方向，明确了要求。

　　工作大不错。首先，是中央高度重视和关心，尤其是近期中央领导的一系列重大决策部署和重要，为我们做好今后国土资源工作、开创新的工作局面，提供了难得的机遇和新的有利条件。其次，各部门对国土资源工作给予了大力支持，部门协调联动机制取得良好效果。第三，与地方的良性互动局面正在形成，为国土资源管理各项政策措施的落实奠定了良好基础。第四，新机制构建和顶层设计，为我们破解“两难”课题，站在新的历史起点、开创新的工作局面提供了良好基础，创造了良好条件。

　　宏观经济和资源形势总体利好。今年上半年，全国地质勘查工作支出达201.44亿元，同比增长23%，预计全年投入超过480亿元，钻探工作量超过2200万米。

　　具备推进工作的良好基础。就地质矿产工作来说， 一是地质找矿战略行动蓄势待发。地质矿产事业又一次处在一个新的起点上。二是矿政管理加快推进。这几年，通过边整顿、边规范，矿政管理取得积极进展。主要包括：完善市场配置机制和宏观调控制度。不断探索完善分类分级管理，推进资源开发整合，优化了矿业结构和布局。持续开展矿产资源开发秩序整顿规范活动，市场得到明显改善。深入落实矿产资源规划，全面编制矿业权设置方案。推进矿业权市场建设，严格并细化规范了准入、转让制度，构建了退出机制，加大了矿业权信息公开力度，今年4月起所有矿业权出让转让全部进入有形市场阳光操作，所有出让转让信息网上公示公开。三是社会管理和公共服务能力得到明显提升。随着地质工作体制的深化，地质工作与地方经济社会融合提速，多元化的公共服务树立了地质工作的社会地位，同时也推动了地勘单位加快发展，行业经济实力和市场竞争力显著增强。积极推动发展绿色矿业，探索构建矿产开发生态补偿机制。地质矿产调查评价、矿产资源综合利用、矿山地质治理和“走出去”四个专项进展顺利。地灾防治工作受到各地普遍重视，防治水平明显好于往年。

　　也应看到，当前地质找矿和矿政管理仍存在一些问题，如法律法规制度不适应，中央和地方政策不协调，市场机制不充分，管理职能转变不到位，行政执行能力不强，监管能力跟不上，行业服务、社会管理和公共服务水平还不高，地质找矿的基础支撑和科技创新能力还不足，深化、加强管理的任务仍然十分艰巨。

　　当前和今后一段时期，最重要的任务就是深入学习贯彻中央领导同志。要以抢抓机遇的紧迫感，深入学习、统一思想、提高认识、营造氛围、完善工作思、细化任务抓手、增强执行力，推动各项工作有力展开。地质矿产管理工作，要着力加强“两个基础”，落实好“两项行动”，抓好“两个强化”，开展“三个试点”，建设好一支现代化的地质队伍。

　　加强“两个基础”。一要加强地质矿产基础工作。除了进一步加强基础地质工作，夯实资源基础、基础、工程基础之外，要从服务于“三位一体”资源管理的需要出发，谋划推进开展土地质量地球化学调查评价、矿山“三率”调查评价和矿山地质调查评价等。二要加强科技支撑能力建设。地质勘查业在应用高新技术方面，还显得相对落后，对此要专项研究解决。

　　落实好“两项行动”。一是全面部署实施地质找矿战略行动。要抓住“天时、地利、人和”的有利时机，顺势启动。同时，通过战略行动的实施，打造以市场为导向的制度平台，带动形成一套部司局、地调局和相关单位、地方、行业队伍和企业社会各方联动、分工协调、运转高效的新的体制机制。二是开展“矿山复绿”行动。要编制实施专项整治规划。第一步的阶段目标是要实现重点城市、重点交通干线可视范围的矿山复绿。通过对重点地区开展专项整治，彻底扭转矿山地题频发的周公解梦梦见洗头被动局面。

　　抓好“两个强化”。一要强化中央调控，增强执行力。这是法律和制度的要求，国情所决定。落实矿产资源国家所有，必须进一步增强国家对矿产资源的宏观调控能力。中央和地方政策要协调统一，要保持政令畅通，从严治矿。要组织全面清理规范矿政管理政策，严格矿业管理，矿业权审批严格做到“规划控制、分级审批、分类出让、资质准入、有偿使用”五项制度。全面实行矿业权配号监管，促进集中统一管理和资源合理开发。

　　二要强化秩序监管，依法有序治矿。要通过全面、监管与局部整治相结合，落实责任、加强考核。对秩序混乱、管理松弛的地区，采取区域限批矿业权等措施。近期要组织一个强有力的班子，对矿产资源管理和地质找矿工作进行系统性研究，统筹考虑当前和今后一个时期的工作。各相关单位也要对相关重大问题进行深入研究。要做好“国务院关于加强矿产资源管理的若干意见”的研究起草工作。要正确处理中央和地方、和市场的关系，合理划分事权，既激发地方和企业积极性，又维制统一和市场健康发展，同时为加快推进矿法修改进程奠定基础。

　　开展“三个试点”。一是开展经济调节手段综合试点。二是开展和谐矿区综合试点。三是开展矿产资源节约与综合利用试点。

　　建设好一支现代化的队伍。要抓住国家事业单位的机遇，推进好地质工作与发展。要加强对各地事业单位进展情况的了解，加强指导和服务。总体考虑是，各地在中都要保留一支公益性地质调查队伍，包括地调院、监测总站等。随着形势的发展，许多地勘单位事企不分的矛盾愈加突出，要抓住事业单位机遇，大踏步市场。各省（区、市）国土资源主管部门要以深厚的感情，主动关心地勘单位的发展，积极主动向省反映，与相关部门沟通，积极主动指导和帮助地勘单位解决困难、增强信心，加快发展，切实履行好行业服务与管理的职责。要适应新的形势和要求，加快建实建强中央公益性地质队伍，当前要重点加快油气队伍建设，抓紧推进京区科研建设。要抓住黄金部队业务关系划转的机遇，统筹谋划好中央公益性地质调查队伍的建设，安排好公益性地质调查工作等。

　　关于地灾防治。地灾防治涉及千家万户，事关人民生命财产安全和社会和谐稳定。地灾防治责任重大。重点是建设好调查评价、监测预警、综合防治和应急处置四大体系。凡可能存在灾害隐患的，要全面排查；排查出隐患并对人民生命财产构成的，要一律纳测体系，编制应急预案，发放明白卡并每年至少开展一次演练。